LA TRISTE REALIDAD DE LOS RETIROS POR DESEMPLEO

EN UN MINUTO

Con Porfirio Gutiérrez

EL VIACRUCIS DE LOS  DESEMPLEADOS DEL ISSSTE

             Pomposamente  la  Consar  que es la Comisión Nacional del Sistema  de Ahorro Para el Retiro anunció que desde el 27 de mayo quienes retiren  parte de sus  ahorros  por desempleo  recibirán hasta un 20 por ciento más; estas modificaciones a la Ley del Seguro Social entraron en vigor desde esa fecha  y reducen la antigüedad de la apertura de la cuenta de cinco a tres  años y un mínimo de doce bimestres cotizados. No sé si los  ex trabajadores radicados en el sistema del SS  estén en la misma tesitura pero respecto de quienes pertenecen al ISSSTE les puedo decir  que la CRUDA realidad es  otra:

De acuerdo con la ley, para recuperar su propio dinero ahorrado el trabajador que alguna circunstancia perdió su chamba, debe llevar a su afore un certificado  de desempleo. La ley dice que puede acudir a su  delegación estatal o regional del ISSSTE que le corresponde en el estado.

¡FALSO!: solamente le permiten al  ex trabajador hacer el trámite del certificado de desempleo en  las oficinas de ciudad Victoria. (Seguramente el ISSSTE no le tiene confianza a sus empleados en las subdelegaciones.)

En la delegación de ciudad Victoria ignoran  (Posiblemente no tienen  departamento jurídico) que las personas se pueden hacer representar legalmente mediante  carta poder y exigen que los desempleados asistan PERSONALMENTE. Así que chútese el viaje a ciudad Victoria con el consiguiente gasto, cuando lo que pretende usted  es una partecita de su lana ahorrada para subsistir en ese momento tan difícil de la vida que no esta generando ingresos.

            Allá le hacen firmar la solicitud y burocráticamente la mandan a la ciudad de México a validar. Hágame usted  el favor: en la subdelegación aquí en Tampico se consigue  el formato de desempleo que arroja el sistema de cómputo pero estas gentes sin el menor asomo de misericordia obligan al desempleado a desembolsar dinero y tiempo en ir a la capital del estado y hasta la huella le piden para que al final se tenga que enviar a la ciudad de México la solicitud.

            Después,  el trámite tarda más de un mes  y entonces le obligan a ir otra vez a ciudad Victoria a recoger el papelito con el consiguiente gasto de dinero y tiempo.

    La página de Consar dice: “Una vez que cuentes con este certificado, espera 5 días hábiles antes de comunicarte con tu Afore, para confirmar que ya lo tienen registrado en su sistema. Tendrás que acudir a una oficina de tu Afore a hacer la solicitud, y desde luego tendrás que llevar el Certificado de Desempleo, además de los documentos que te indique tu Afore. El pago lo recibes 5 días hábiles después, ya sea en ventanilla bancaria o bien vía transferencia a tu cuenta de cheques o ahorro.”

       ¡Já y otra vez já!.- La insensible afore te pide toda clase de copias y documentos para “verificar “que estas desempleado”  ( pero si llevo una carta de desempleo!!!! y además debe tener registrado en el sistema la mentada carta. Punto y aparte: si la delegación del ISSSTE le mandó por vía electrónica la carta a la afore cual es la razón de mandar al desempleado a ciudad victoria a recogerla) )

         Ok. (¿Cinco días hábiles? ¡Puaf!) La afore después de otro mes y medio  te expide un cheque que deberás esperar hasta la una y media de la tarde  para cobrarlo. ( si te entregan un cheque  para sus propias ventanillas no entiendo el  porqué de no poder cobrarlo inmediatamente).

            En este momento te das cuenta que la Afore te pagó menos de lo que marca la Ley pero como andas apurado, pues cobras el cheque y posteriormente deberás demandar a la Afore para que cumpla con los extremos de las disposiciones de Consar.

            Así que como desempleado,  te tardas más o menos tres meses en recuperar ese piquito de tu propio dinero para subsistir. Luego entonces es una falacia lo que manifiesta en su página la Consar;  la triste realidad es que en este  México nuestro  las instituciones siempre  encuentran la manera de fastidiar al ciudadano.

SEVEROS REQUISITOS PARA ADOPTAR

EN UN MINUTO

Con Porfirio Gutiérrez

SEVEROS REQUISITOS PARA ADOPTAR

LIC. GIANCARLO BONNETA CAVAZOS

     Estuve en la oficina del director de adopciones del Sistema Para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) Tamaulipas, Lic. Giancarlo Bonetta Cavazos y platicamos de la trascendencia del convenio de colaboración que firmó esta dependencia con el Poder Judicial del Estado de Tamaulipas en beneficio de la niñez tamaulipeca en materia de adopciones.

              La firma estuvo a cargo de la presidenta del Sistema DIF María del Pilar González de Torre y por el Poder Judicial el Lic. Armando Villanueva Mendoza. Este convenio es vanguardia en el estado y permitirá a las dos instituciones actuar en forma coordinada, implementar bases y procedimientos inter-institucionales encaminados a la mejor y mayor protección de los niños en espera de adopción en el estado de Tamaulipas. Para que se den una idea de la evolución que se puede lograr en el litigio, la documentación que se presente en el DIF se podrá solicitar vía electrónica a través del juzgado que lleve el proceso con el consabido ahorro de tiempo y dinero. Ojalá que otras dependencias tomen el ejemplo.

 En estos momentos de psicosis nacional en los Sistemas DIF por el sonado  caso de la venta de niños en el DIF Sonora, todos los funcionarios en los Estados están con las uñas en ristre y vigilando a fondo los procesos adoptivos.

Al respecto, el  Lic. Bonetta  me dice que pagan justos por pecadores. DIF Tamaulipas ha sido sumamente estricto en los procedimientos para adopción tan es así que gracias a la intervención de la oficina a su cargo se reformó el Código de Procedimientos Civiles para que la adopción tuviera un apartado especial en dicho libro procedimental ya que antes se presentaba como jurisdicción voluntaria. Actualmente se entrelaza con la Ley de Adopciones del Estado de Tamaulipas,  creada en 2012 y permite a los adoptantes  la seguridad jurídica contra terceros y se requisita, se norma y se constriñe a quien adopte,  a un marco muy estricto de derecho que da la posibilidad al Estado de tener un control sobre el destino que tengan esos menores una vez autorizada por los jueces la adopción.

     A esto se debe añadir la nueva Ley de Protección a los Niños y Adolescentes que es el resultado del trabajo de los  últimos meses con el personal del área jurídica del DIF, la cual traerá soluciones jurídicas más sencillas así como seguras para los problemas que presenten las familias tamaulipecas.

     El proceso de adopción es fatigante lo que entendemos dado que esta en juego la estabilidad de un menor de edad. Obtener el certificado de idoneidad que exige el Código a los futuros padres, para solicitar la adopción es verdaderamente agotador: el sistema DIF en concordancia con el artículo 16 de la ley de Adopciones pide: Firmar la solicitud proporcionada por el Sistema; II. Fotografías a color, tomadas en su domicilio que comprendan fachada, sala, comedor, cocina, recamaras, sanitarios, así como de una reunión familiar donde esté incluido el solicitante(s); III. Historia personal de cada uno de los solicitantes manuscrita, donde se incluya fecha, nombre y firma; IV. Entregar Currículum Vitae acompañado de fotografía reciente, con copias certificadas que acrediten lo ahí expuesto; V. Certificado médico de salud de cada uno de los solicitantes, expedido por una Institución Oficial que certifique que se encuentra sano, así como también resultado de pruebas aplicadas para la detección del VIH-SIDA, biometría hemática, química sanguínea, VDRL; VI. Documento que acredite haber aprobado exámenes toxicológicos; expedidos por Institución Oficial; VII. Dos cartas de recomendación de personas que conozcan al solicitante, que incluya los datos en los cuales pueden ser localizados, éstas no podrán ser expedidas por familiares; VIII. Copia certificada del acta de nacimiento y matrimonio, en su caso; IX. Constancia de trabajo especificando puesto, sueldo y antigüedad; X. Certificado de estudios mínimos de Secundaria; XI. Documento que muestre la cobertura de servicios de salud; XII. Carta de residencia de cada uno de los solicitantes; XIII. Copia certificada de identificación oficial con fotografía; XIV. Una fotografía a color tamaño credencial de cada uno de los solicitantes; XV. Carta de no antecedentes penales de cada uno de los solicitantes, expedido por la Procuraduría General de Justicia del Estado; XVI. Haber resultado adecuados y aptos en los estudios socioeconómicos, psicológicos y médicos que sean practicados por el personal del Sistema; XVII. Acudir a las entrevistas programadas de común acuerdo con el personal del Sistema y aceptar las visitas a su domicilio que le solicite el Sistema; y XVIII. Firma de carta compromiso, donde se acepte las visitas de seguimiento al adoptado y a la familia adoptante. 2. Para efectos de la validez de los documentos señalados en el párrafo anterior, los mismos no deben tener una antigüedad mayor a tres meses a partir de su expedición, por las autoridades correspondientes.

Chútense eso, y además los exámenes psicológicos son extenuantes. Y la línea es muy clara: se debe probar el tener el perfil correcto para adoptar un niño. El sistema DIF esta trabajando fuerte para que los menores a su cargo vayan a una familia estable, honesta, sin vicios que verdaderamente privilegie su condición humana y su desarrollo armónico. Inclusive  una vez terminado el procedimiento judicial, los padres adoptivos quedan constreñidos a revisiones periódicas del Sistema DIF para conocer el estado de los adoptados.

           Me aparece que el Sistema DIF y sus funcionarios en Tamaulipas buscan poner fin mediante el control estricto de las adopciones a una serie de especulaciones que se manejan actualmente en el país por el caso Sonora relacionadas con tráfico de menores y que desgraciadamente en un momento dado pudieron haber sido ciertas debido a la elasticidad de la ley y los requisitos establecidos para ello.

    Al respecto el Lic. Bonetta  me comenta que la administración a cargo de la sra. María del Pilar González de Torre y la concurrencia del director general Jesús Alejandro Ostos García, le han dado al DIF Tamaulipas el empuje requerido y exigido por la sociedad tamaulipeca en un rubro tan importante como es la protección a la niñez y juventud.

        Le creo y le digo: menudo paquete está usted dejando a los que vengan en la siguiente administración: no tendrán oportunidad alguna de flojear so pena de ser exhibidos por los logros actuales de su gestión.   

EN UN MINUTO

Con Porfirio Gutiérrez

EL MODELO DE LA FACULTAD DE DERECHO

ES DISFUNCIONAL: DR. MIGUEL CARBONELL

 

Posiblemente sea la última vez  que inviten al Dr. Miguel Carbonell a la Universidad Autónoma de Tamaulipas: hoy en la conferencia sobre Juicios Orales Penales les dijo a los funcionarios y  maestros anfitriones en la Unidad de Ciencias Jurídicas y Sociales que su modelo de la escuela de derecho es disfuncional y está actualmente agotado.

  Antecedentes: nos llegó una invitación a través de redes sociales para la conferencia magistral del Dr. Carbonell. Ya habíamos estado en una anterior en ciudad Victoria sobre la nueva legislación electoral y nos pareció interesante. Sin embargo, sufrimos la falta de información ya que al llegar al salón de actos de la UACJS encontramos totalmente abarrotado el local. Desde temprano los alumnos fueron acarreados al evento y los ilusos que acudimos a las nueve de la mañana tuvimos que ubicarnos afuera, bajo un toldo y casi calcinarnos con el sol imperante (exagerado e insufrible seudo columnista, deja de quejarte!!!). Algunos abogados se retiraron ante la infausta noticia que nos  había tocado en gayola.  

Quizás debieron avisar que la conferencia era preponderantemente dirigida al alumnado, inclusive el orador así lo manifestó al inicio de su disertación, lo cual es perfectamente entendible ya que  el acto lo organiza la  dirección de extensión universitaria (creo que así se llama)  además, pues ellos pagaron la conferencia, pero por lo menos que nos digan para ir prevenidos y  procurar comprar boletaje numerado  “anqué” sea en la reventa. Total que nos sirvió para estar en contacto con la naturaleza y revivir viejos ayeres cuando desayunábamos los ricos tacos de doña Margarita, agraciada coincidencia con el apelativo de la señora esposa del Benemérito y destacada correlación ya que los alimentos eran producidos con "maza" (sic) la al pie de la  estatua de Juárez.

   Carbonell es egresado de la Facultad de Leyes de la UNAM,  doctor en derecho por la Universidad Complutense de Madrid, con la friolera de 44 libros  editados y compilador en otras 49 obras. Premio Anual de Investigación Jurídica Ignacio Manuel Altamirano y el Premio Universidad Nacional para Jóvenes Académicos y articulista en El Universal; lo habíamos dicho en otro artículo: es un orador indiscutible, maneja con calidad y prestancia a la audiencia y envuelve en su plática. 

    Habló sobre la necesidad imperiosa de un cambio de actitud del abogado mexicano para entrar de lleno a los cambios fundamentales  que se presentan hoy en el derecho. Para junio de 2016 todo el país deberá estar  practicando los juicios orales y es por ello que a marchas forzadas estamos tratando de aprender este nuevo tipo con la  diferente visión del procedimiento penal mexicano y sus métodos alternativos de solución.

   Marcó diez puntos destacados del nuevo proceso penal  para los abogados y en especial para los estudiantes de derecho:

1.- Los mecanismos alternativos, destacando que se debe privilegiar la negociación sobre el litigio.

2.- Técnicas adecuadas de defensa. Encaminadas a un ejercicio vertical  de sus deberes frente a sus clientes. Inclusive en el nuevo proceso penal oral el juez tiene facultades de remover a un litigante que no cumple con su alto encargo de defender correctamente a su cliente.

 3.-Publicidad.-Los juicios ahora serán abiertos al público, grabados en vídeo y presenciales.

4.- La teoría del caso.- Es el planteamiento metodológico que cada una de las partes deberá realizar desde el primer momento en que han tomado conocimiento del suceso, con el fin de proporcionar un significado u orientación a los hechos, normas jurídicas ya sean sustantivas o procesales así como el material probatorio, que se ha recabado.-Todo esto lo hacemos actualmente en papel. Ahora deberemos de exponerlo.

        5.- Alegato de apertura.- Esta es la relación sintética del caso y sirve para  Introducir al tribunal y al público en los objetivos fundamentales que perseguirá la parte durante el juicio y esbozar las cuestiones jurídicas que son relevantes para la resolución del caso.

6.- Interrogatorio y contrainterrogatorio.- La técnica para llevarlo a cabo es en primera instancia mediante interrogatorio que realice el oferente y posteriormente precisamente bajo el principio aludido, el contrainterrogatorio que lo practicará la contraparte, dejándose siempre a salvo el derecho a repreguntar y recontra interrogar en términos del artículo 372 último párrafo del Código Nacional de Procedimientos Penales

7.- Capacidad oratoria y capacidad expresiva.- .En este punto nuevamente el conferenciante interpeló a los alumnos y les preguntó: ¿No los preparan aquí en estos temas? La respuesta fue negativa y aquí es donde Carbonell dice que entonces el sistema de enseñanza de la facultad es obsoleto y disfuncional. Lo repitió después en el momento de las preguntas y respuestas.

8.- Capacidad argumentativa.- El abogado deberá tener los conocimientos a la mano para poder argumentar su caso.

9.- Control de convencionalidad. Desde el 2011  se reformó nuestra constitución para permitir el acceso del sistema jurídico mexicano al ordenamiento  internacional; esto es, los jueces tienen obligación de resolver con sustento en los tratados y convenios que nuestro país ha suscrito con otros estados.

10.- Por último pensar como abogados, nos dice: si queremos un país mejor debemos ser mejores.

         Me queda claro que la conferencia fue light muy encaminada al tema entendible para el estudiante de derecho. No se metió mucho en artículos ni en procedimientos casuísticos porque no era el auditorio idóneo. Creo que asustó a más de diez respecto de la abogacía. En un momento poco feliz, les dijo que se preparan para las audiencias porque en el caso de ser removidos en algún juicio, ese sería su  suicidio profesional y que mejor “se dedicaran a taxistas”. Más de un hijo de taxista en el auditorio le dedicó algún pensamiento desagradable sobre todo al saber que fue miembro de la Junta de Gobierno del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y actualmente es miembro del Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal.

       En resumen, una conferencia agradable, inclusive con el resbalón "taxístico" del orador. Una estadía sufrida con sol y calor. La UACJS muy bien fomentando la cultura jurídica entre sus educandos. Sugiero que los maestros aprovechen el evento y encarguen como tarea a los alumnos un trabajo con lo mucho o poco que hubieren comprendido de los conceptos del orador. Por su lado, a los funcionarios  espero que no dejen de lado el aviso y  empiecen a integrar al plan de estudios una cátedra de oratoria, sobre el arte de hablar en público y clases de dicción, en beneficio de las nuevas generaciones de profesionales del derecho.

              Personalmente difiero del orador en su visión de nuestra facultad ya que los maestros están haciendo un gran esfuerzo por encaminar al alumnado a la nueva oleada jurídica que se nos avecina, mientras que las autoridades universitarias están empeñadas en mejorar la estructura académica,  esta conferencia es una prueba de ello; ¿Que el modelo actual es obsoleto? ¡Nó! : Es revisable y perfectible;  precisamente con la asistencia y apoyo de los juristas, de los investigadores como Carbonell, con el trabajo constante de nuestros catedráticos y la participación activa de las autoridades universitarias, nuestra Facultad (siempre la llamaré así porque así la viví) trascenderá a la nueva época del derecho mexicano.   

EN UN MINUTO

Con Porfirio Gutiérrez

DIPLOMADO EN JUICIOS ORALES

La respuesta del conglomerado profesionista del derecho fue verdaderamente plausible. La sala audiovisual Siglo XXI de la Facultad de Arquitectura de la UAT  se llenó hasta los pasillos. Calculo más de  doscientos abogados en el inicio del Diplomado en Materia de Juicios Penales Orales auspiciado por el Congreso del Estado a través del Instituto de Investigaciones Parlamentarias y traído a la zona sur por la conjunción de esfuerzos de las Barras de Abogados de Tampico, Cd. Madero  y Altamira. Empezamos cuarenta minutos tarde por la aglomeración en el registro y porque no estábamos sujetos a término. El auditorio es bueno pero siendo un evento audiovisual hubiéramos preferido una gran pantalla al centro. Al parecer en la próxima entrega si tendremos mejor visualización.

            Una gran fila de invitados de honor para la apertura  en donde nos chutamos la inauguración oficial del rector Etienne (que seguramente había pasado por una noche borrascosa) y otros dos discursos políticos pero como el diplomado es de a grapa, pues ni modo. Don Arturo de la Fuente como presidente decano de la Barra de Abogados de Tampico y Madero hizo la salutación oficial y agradeció al diputado Eduardo Hernández Chavarría el apoyo; más tarde  los dirigentes de las barras de abogados le manifestaron al legislador que esta respuesta de los litigantes del sur de Tamaulipas le indican claramente el interés que tienen los profesionistas del derecho a elevar sus conocimientos  en beneficio de la justicia y el bienestar común dado que estos eventos de instrucción se han dado predominantemente en la capital del estado, olvidándose quienes los promueven que en la zona conurbada del sur  existe gran número de licenciados en derecho de reconocida trayectoria que también pretenden acceder a la cultura jurídica de vanguardia.

              Luego entramos de lleno al diplomado  a cargo del  Maestro José Carlos Flores Silva, académico de Chihuahua y ex juez, quien cuenta con experiencia en esta materia, ya que aquel estado es  pionero en los juicios orales en México.

           La primera fase fue de recuento histórico. Recordamos  que el sistema acusatorio nació en la  Roma republicana sobre todo en los tiempos de Marco Tulio Cicerón. En donde quien ejercía la acción penal era un ciudadano sobre quien habíase violentado su estatus personal y a él se le adjudicaba la carga de la prueba. El estado era meramente un observador imparcial. Ya para la  edad media el sistema acusatorio fue público y se convirtió en inquisitorio; y durante la Inquisición fue arbitrario desarrollándose hasta el siglo XV con el origen de los tribunales eclesiásticos  en Francia, España y Portugal y más tarde en la Nueva España durante la conquista con aquella famosa Ley de las Siete Partidas (o simplemente Partidas) que era un cuerpo normativo redactado en la Corona de Castilla, durante el reinado de Alfonso X (1252-1284), con el objetivo de conseguir una cierta uniformidad jurídica del Reino.     

             Su nombre original era Libro de las Leyes, y hacia el siglo xiv recibió su actual denominación, por las secciones en que se encontraba dividida. Esta obra se considera uno de los legados más importantes de Castilla a la historia del Derecho, al ser el cuerpo jurídico de más amplia y larga vigencia en Hispanoamérica (hasta el siglo xix). Incluso se le ha calificado de «enciclopedia humanista», pues trata temas filosóficos, morales y teológicos (de vertiente greco-latina), aunque el propio texto confirma el carácter legislativo de la obra, al señalar en el prólogo que se dictó en vista de la confusión y abundancia normativa y solamente para que por ellas se juzgara.  El sistema inquisitivo fue diseñado y aplicado en la edad media, teniendo como base el Derecho Penal Canónico. Se instrumentó como un procedimiento en el que el interés del Estado prevalecía sobre el interés de los particulares, ya que su pretensión primordial era mantener el estado de cosas y el orden “social” sobre cualquier otro y a toda costa.

     Destacó el conferencista que en  nuestro país rige un sistema procesal mixto -predominantemente inquisitivo- que, dada su evidente obsolescencia, se ha tornado ineficaz, ya que no satisface ni garantiza los derechos de las víctimas ni de los inculpados; el ministerio público es omnipotente; no se siguen los principios del debido proceso y los procedimientos son extremadamente largos y poco transparentes.

                 El sustento básico del nuevo juicio oral será la presunción de y los  principios del debido proceso; Impulsar mecanismos alternativos de solución de controversias, con rápida reparación del daño a las víctimas u ofendidos. La oralidad es una característica indispensable para que se cumplan los principios que rigen a este sistema, a efecto de que se hagan realidad las garantías que operan a favor de las partes en el proceso. Facilitará la fluidez en los juicios y propiciará la transparencia, contribuyendo a erradicar la opacidad y combatir la corrupción. Abona también a la concentración y continuidad del juicio, simplificándose las etapas.

    Como siempre es justo destacar la organización preliminar a cargo de la Lic. Coral Vázquez como enlace con la oficina que auspicia este diplomado. De la Lic. Consuelito Romero que implementó con un eficaz grupo de colaboradores el registro previo al evento.  Descansamos una semana y el próximo sábado doce de septiembre volveremos a las aulas a recibir instrucción.